Александр ДРОНЯЕВ: «В должности прокурора романтики немного»

1641977571_6335 Новости

В этом году главному надзорному органу России исполнилось 300 лет

Свою летопись надзорные органы ведут с петровских времён. Именно тогда, 12 января 1722 года указом Петра I была учреждена прокуратура во главе с генерал-прокурором для «уничтожения или ослабления зла, проистекающего из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония». Должность была весьма почётной и ответственной, неслучайно в разные годы её занимали такие видные деятели, как князь Никита Трубецкой, князь Александр Вяземский, известный русский поэт и государственный деятель Гавриил Державин и многие другие. В наше время должность прокурора не менее значима, но более прозаична, считает прокурор Сергиева Посада Александр ДРОНЯЕВ. Романтики в работе немного, а вот важных документов в избытке. Рутина вполне преодолима разнообразием направлений надзора и наглядными результатами работы в виде восстановления нарушенных прав и наказания виновных в этом.

Источник: www.vperedsp.ru

— Александр Николаевич, вы чуть больше года возглавляете городскую прокуратуру. Каким выдался этот год?

— Всегда сложно начинать работать в новом районе, с новым коллективом, тем более объёмы работы в Московской области существенно превосходят всё, с чем я встречался до этого. Это и по личным впечатлениям, и объективно по цифрам. Московский регион наряду с Москвой — самые сложные по нагрузке на одного работника во всей стране. Многие острые вопросы были ожидаемы. Например, проблема обманутых дольщиков. Благодаря работе в 2020-2021 годах её в значимой мере удалось решить. Там, где дело касалось исключительно ввода зданий в эксплуатацию (ЖК «Покровский» и «Донской»), мы сумели вмешаться, добиться снятия административных барьеров. Там, где были проблемы с достройкой, вместе с администрацией Московской области, округа, депутатом Госдумы Сергеем Пахомовым приложили максимум усилий, чтобы скоординировать работу всех структур, и проблемные объекты попали в агентство «Дом.рф». На мой взгляд, лучше той конфигурации, которая сложилась, достигнуть почти невозможно. Понятно, что нескольким сотням людей, которые относительно жилья годами живут в подвешенном состоянии, не объяснить, что проблема урегулирована. Но уже есть отчётливое видение, когда она снимется. Один объект планируется сдать в 2022 году, второй в 2023-м.

1641977774_7857 Новости

Собрание жителей в Бужанинове из-за убийства пожилой женщины

— Одно из резонансных дел прошлого года — изнасилование и убийство мигрантами пожилой женщины в Бужанинове. Как вы участвовали в расследовании и чем закончилось дело?

— В этом вопросе мы участвовали с первых минут, когда стало известно о происшествии. Отмечу слаженную работу всех подразделений: преступники были выявлены и задержаны максимально быстро. Они толком не успели ни уничтожить следы преступления, ни скрыться. Злоумышленников задержали на недостроенной даче, где два иностранных гражданина проживали и работали. Сейчас дело расследует Главное следственное управление, я полагаю, что следствие не затянется, и виновные вскоре предстанут перед судом.

Московский регион наряду с Москвой — самые сложные по нагрузке на одного работника прокуратуры во всей стране

— Как вы считаете, это единичный случай преступления, совершённого мигрантами, или бужаниновцы не зря вышли на митинг?

— На вопросы миграции мы обращаем самое пристальное внимание. Но, говоря об этом убийстве, конечно, следует разделить само преступление и общественный резонанс, приведший к митингу. Понятно, что взаимодействие маленького населённого пункта с довольно большим количеством мигрантов, проживающих в общежитии, всегда взрывоопасно. Вот инцидент и произошёл, но благодаря профессионализму полиции нам было что сказать людям на момент, когда проблема обострилась. Проблема с мигрантами есть, никто её не замалчивает, определённые организационные меры были приняты сразу же (мигрантов выселили из общежития. — Прим. автора). Но надо понимать, что здесь, кроме как добиваться от каждого досконального соблюдения закона — будь то работник, сотрудник миграционной службы, работодатель и прочие — ничего не остаётся.

— Спустя месяц после происшествия в Бужанинове открылся пункт полиции. Сняло это некоторое напряжение?

— С учётом систем быстрой связи — сайтов прокуратуры и УМВД, интернет-приёмной, единой службы, принимающей и записывающей телефонные звонки — у людей сегодня очень широкая возможность оперативно сообщать о каких-то преступлениях и правонарушениях. Вопрос в том, что в Бужанинове это недовольство копилось и не проявлялось в обращениях о конкретных административных правонарушениях. Мы анализировали статистику, там не наблюдалось какого-то всплеска. И участкового пункта в посёлке не было не потому, что людей сознательно оставили без присмотра полиции, а потому что он требовался на других, более острых участках. Возможно, в этом была ошибка. Теперь участковый там есть, конечно, какую-то остроту он снимает. Но говорить о том, что если мы рассадим участковых по всем населённым пунктам, то у нас не будет преступности, — как минимум самонадеянно.

— Вспомним ещё одно нашумевшее во всех СМИ дело о сироте Насте Ивановой. Девушку обвинили в серии мошенничеств, по одному из которых суд назначил ей наказание — два года лишение свободы условно. Интересно, что пострадавшая сторона, бабушка-пенсионерка, в ходе судебного разбирательства изменила показания, заявив, что ошиблась. Общественность до сих пор считает, что Настя невиновна и наказание чрезмерно.

— Я лично изучал это дело, государственные обвинители мне докладывали о ходе расследования. Позиция городской прокуратуры однозначна — обвинительный приговор основан на материалах предварительного и судебного следствия. Общественности обстоятельства дела подаются в искажённом виде, отчего и возник резонанс. Не было никакого принуждения свидетелей, изучены и выслушаны все участники процесса, проделана большая работа, и я полагаю, что там достаточно доказательств для того, чтобы признать Иванову виновной. У защиты есть право подать апелляцию в областной суд, если они не согласны с приговором (насколько я знаю, этим правом они воспользовались).

— Бывают случаи, когда обвинение признаёт свою ошибку?

— Хочу обратить ваше внимание, что в случае признания права на реабилитацию, в соответствии с требованиями закона, извинения за все допущенные любыми органами расследования ошибки приносит именно прокурор. Но это, к счастью, редкость: у нас многоступенчатая система процессуального контроля и надзора, которая должна уберечь невиновного от уголовного преследования. Сначала регистрируется сообщение о преступлении, потом принимается процессуальное решение, затем прокурор изучает постановление о привлечении в качестве обвиняемого и обвинительное заключение, если он его утверждает, только тогда дело направляется в суд. В суде участвует государственный обвинитель, который не имеет отношения к досудебному производству, он свежим взглядом смотрит на доказательства и материалы дела, активно участвует в судебном следствии. Если он полагает, что есть основания для отказа от обвинения, то составляет рапорт и направляет его прокурору. Но, как правило, эпизоды, по которым прокуратура не усматривает достаточно доказательств, не доходят до суда. Так, по Ивановой речь изначально шла о нескольких преступлениях, одно из которых не было доказано, и, соответственно, этот эпизод в окончательном обвинении отсутствует.

Говорить о том, что если мы рассадим участковых по всем населённым пунктам, то у нас не будет преступности — как минимум самонадеянно

— Хотелось бы узнать ваше мнение по делу Матвея Юферова. Это блогер, который осквернил фотографию ветерана Великой Отечественной войны, справив нужду на стенд в Измайловском парке в Москве. 19-летнему парню суд дал четыре года колонии. Многие вступились за него, считая приговор чрезмерным.

— Я не готов обсуждать чужие судебные решения. О деле слышал только из прессы, которая зачастую подаёт информацию предвзято, поскольку сухие объективные факты мало кому интересны. Что касается блогера, назначение наказания в подобных случаях связано с общественной опасностью преступления. К тому же нужно знать кто он такой, не было ли раньше подобных выходок, ведь наказание должно максимально исключить продолжение подобного.

— Вам пришлось разбираться в деле начальника Краснозаводского отдела полиции, которого обвинили во взяточничестве. Есть ли уже судебное решение, и отслеживаете ли вы работу полиции в этом городе?

— В ближайшее время материалы дела должны направить нам для утверждения обвинительного заключения. Я полагаю, что сразу после зимних праздников оно уйдёт в суд для рассмотрения ряда эпизодов по существу. Документы неопровержимо говорят, что имело место систематическое получение взяток. После этого случая начальник УМВД по Сергиево-Посадскому городскому округу полностью сменил личный состав отдела в Краснозаводске, не осталось ни одного бывшего сотрудника. Более исчерпывающей меры, наверное, сложно представить. Оценим, насколько это будет эффективно.

1641977774_3013 Новости

Дело по обвинению сотрудников Краснозаводского отдела полиции во взяточничестве скоро рассмотрит суд

Документы неопровержимо говорят, что имело место систематическое получение взяток. После этого случая начальник УМВД по Сергиево-Посадскому городскому округу полностью сменил личный состав отдела в Краснозаводске, не осталось ни одного бывшего сотрудника

— В 2021 году произошло множество трагедий на железной дороге. В большинстве случаев все они связаны с человеческим фактором — невнимательность, шалость, наушники, алкогольное опьянение. Но всё же в месяц происходят по 2-3 летальных эпизода. Это не повод вмешаться прокуратуре?

— Происшествия на железной дороге — предмет ведения Московско-Ярославской транспортной прокуратуры Московской Межрегиональной транспортной прокуратуры. Я в Сергиев Посад пришёл с должности Тульского транспортного прокурора этой же Межрегиональной прокуратуры. Поэтому с большинством коллег у меня есть рабочий контакт. В прошлом году мы проводили совместное совещание с Московско-Ярославским транспортным прокурором, обсуждали ситуацию. Проблема в том, что в Сергиевом Посаде происшествия не сконцентрированы в одной точке, а разнесены по всей протяжённости железной дороги. Поэтому, обеспечив безопасность только на одном железнодорожном переезде, проблему не решить.

— По каким вопросам от граждан поступает больше всего обращений? И есть ли сегодня у людей доверие к прокуратуре?

— Доверие есть, потому что нам пишут даже по самым незначительным вопросам. Количество обращений из года в год только растёт, так как серьёзно упростилась возможность направить запрос. Ещё пять лет назад электронное письмо в прокуратуру было чем-то чрезвычайным, а сейчас их тысячи. Причём копии писем люди рассылают во все инстанции, начиная от генерального прокурора и заканчивая ведомствами в соседних регионах. Если в 2020 году мы получили 3,5 тысячи обращений, то в 2021 их было уже более 4 тысяч. Больше всего претензий к коммунальным службам, руководителям СНТ и работодателям. Часто удаётся вмешаться и добиться результата.

Больше всего претензий поступает к коммунальным службам, руководителям СНТ и работодателям

— Сейчас сложная экономическая ситуация, много увольнений, невыплата зарплат. Часто вам направляют претензий по таким вопросам?

— Да, и большое количество, как обоснованных, так и не очень. Мы внимательно отслеживаем вопросы невыплаты заработной платы. В ноябре 2020 года конкурсный управляющий выставила порядка 50 миллионов задолженности по ПТК «Прогресс». Совместно со Следственным комитетом и администрацией округа мы приложили серьёзные усилия, чтобы решить этот вопрос. На сегодня, несмотря на то, что банкротство далеко от завершения и люди должны были получить деньги не ранее середины 2022 года, задолженность погашена. По каждому выявленному случаю мы реагируем быстро, жёстко и добиваемся, чтобы люди реально получили положенные им деньги.

— В этом году служба прокуратуры отмечает 300 лет со дня основания. Что для вас значит этот праздник?

— Вообще, конечно, удивительные все эти даты. Человеку непременно нужно чувствовать сопричастность с чем-то, помимо государства и семьи. Ощущение принадлежности к большой и серьёзной организации очень важно. Тем более что прокуратуре за годы моей службы с 1999 года удалось избежать резких кадровых перемен и очень многих коллег в самых разных регионах страны я знаю лично и могу смело назвать единомышленниками и друзьями. В нашей системе достаточно большая преемственность сотрудников, проработав пару десятков лет практически в каждом регионе найдёшь того, кого ты знаешь лично и с кем общаешься. Прокурорская служба сегодня — это ежедневная, неблагодарная и захлёстывающая с головой работа, постоянный аврал из процесса в процесс, из проверки в проверку. В нашей профессии не так много романтики, нужно её сохранять и культивировать в себе. Но я ни на день не пожалел, что выбрал эту службу.

Беседовала Оксана ПЕРЕВОЗНИКОВА

Фото: Светлана ВОЛОДИНА

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *